{"id":145791,"date":"2025-09-24T06:03:39","date_gmt":"2025-09-24T10:03:39","guid":{"rendered":"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/?p=145791"},"modified":"2025-09-24T06:03:40","modified_gmt":"2025-09-24T10:03:40","slug":"diecom-contrataciones-de-excepcion-pese-a-resolucion-de-compras-y-contrataciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/?p=145791","title":{"rendered":"Diecom: contrataciones de excepci\u00f3n pese a resoluci\u00f3n de Compras y Contrataciones"},"content":{"rendered":"<!--[if lt IE 9]><script>document.createElement('audio');<\/script><![endif]-->\n<audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-145791-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/ttsmaker-vip-file-2025-9-24-6-2-33.mp3?_=1\" \/><a href=\"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/ttsmaker-vip-file-2025-9-24-6-2-33.mp3\">https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/ttsmaker-vip-file-2025-9-24-6-2-33.mp3<\/a><\/audio>\n<p style=\"text-align: justify;\">La pasada gesti\u00f3n de la <strong>Direcci\u00f3n de Estrategia y Comunicaci\u00f3n Gubernamental<\/strong> (<strong>Diecom<\/strong>) contrat\u00f3 este a\u00f1o servicios afines a sus funciones mediante varios <strong>procedimientos de excepci\u00f3n<\/strong>, utilizando como justificaci\u00f3n la confianza y experiencia del contratista, a pesar de haber recibido mediante resoluci\u00f3n una aclaraci\u00f3n sobre el uso de ese tipo de proceso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En 2024, mediante la <strong>Resoluci\u00f3n RIC-114-2024<\/strong>, la <strong>Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong> (DGCP) le indic\u00f3 al <strong>Diecom<\/strong> que la justificaci\u00f3n planteada para realizar el citado <strong>proceso de excepci\u00f3n<\/strong> no era una condici\u00f3n que respaldara ese procedimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La resoluci\u00f3n data de junio de 2024, dictada a ra\u00edz de una solicitud de investigaci\u00f3n presentada por la <strong>Fundaci\u00f3n Jur\u00eddica para la Defensa de los Pobres<\/strong> contra el <strong>proceso DIECOM-CCC-PEOR-2023-0001<\/strong>, el cual ascendi\u00f3 a 1,450 millones de pesos y del cual se beneficiaron cuatro empresas: Aordominicana, All Media, OMD Dominicana y Advanced Media Center.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A principios de este a\u00f1o, las cuatro firmas, representadas por: Alejandro Pe\u00f1a Defill\u00f3 (Aordominicana), Ricardo Ginebra Pou (All Media), Johnny Matos J\u00e1quez (OMD Dominicana) y Mar\u00eda Milagros Pe\u00f1a de Ortega (Advanced Media Center) volvieron a ser seleccionadas por el <strong>Diecom<\/strong> en <strong>procesos de excepci\u00f3n<\/strong>, esta vez con <strong>contratos y adendas<\/strong> ascendentes a 2,700 millones de pesos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En su documento, la DGCP especifica que para fundamentar un procedimiento de excepci\u00f3n por <strong>exclusividad<\/strong> se debe realizar un <strong>estudio previo de mercado<\/strong> en el que se determine que existe una <strong>cantidad limitada de proveedores<\/strong> con vocaci\u00f3n de atender la necesidad institucional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\"Sin embargo, en el presente caso se verifica que, si bien fue llevado a cabo un estudio previo, en el mismo solo fueron consideradas las cuatro empresas escogidas \u00b4bajo criterio de conveniencia\u00b4 por el <strong>Diecom<\/strong>, lo que impide determinar que se trata de un caso de <strong>exclusividad<\/strong>. Por tanto, no se verifica m\u00e9rito en el referido alegato\", agrega.<\/p>\n<div class=\"my-12 component web-insert-bullet relative border bg-component\" style=\"text-align: justify;\">\n<ul class=\"list-text\">\n<li>\n<p>En su decisi\u00f3n, la DGCP afirm\u00f3 que la Direcci\u00f3n de Estrategia y Comunicaci\u00f3n transgredi\u00f3 la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones, entre otras cosas, por no sustentar que las empresas contratadas fueran las \u00fanicas que pod\u00edan prestar los servicios requeridos y, por tanto, dichos incumplimientos constituyen una limitaci\u00f3n infundada de la participaci\u00f3n y libre competencia.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estableci\u00f3 en el documento \"que la confianza basada \u00fanica y exclusivamente en la experiencia del contratista, es un elemento que puede ser evaluado objetivamente por las instituciones contratantes, por tanto, no compone ninguna caracter\u00edstica especial que justifique el uso de un <strong>procedimiento de excepci\u00f3n<\/strong> para realizaci\u00f3n o adquisici\u00f3n de obras cient\u00edficas, t\u00e9cnicas, art\u00edsticas o restauraci\u00f3n de <strong>monumentos hist\u00f3ricos<\/strong>\".<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>Los nuevos contratos<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, a trav\u00e9s del proceso <strong>DIECOM<\/strong>-CCC-PEOR-2025-0002, la instituci\u00f3n, dirigida en ese momento por Homero Figueroa, otorg\u00f3 en febrero de este a\u00f1o un <strong>contrato de 600 millones de pesos<\/strong> a la <strong>empresa All Media<\/strong> para la prestaci\u00f3n de \"<strong>servicios de estrategia de comunicaci\u00f3n<\/strong>, colocaci\u00f3n de medios y servicios afines\" bajo alegatos de confianza por experiencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La justificaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n por excepci\u00f3n \"est\u00e1 firmemente basada en la necesidad de servicios con una alta <strong>especializaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong> y en la confianza reputacional del proveedor, puesto que cuenta con experiencias comprobadas en la gesti\u00f3n de comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica capaces de satisfacer las demandas complejas del Gobierno\", seg\u00fan recoge el informe pericial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De igual forma, para seleccionar la firma ejecutora del procedimiento <strong>DIECOM<\/strong>-CCC-PEOR-2025-0001, presentado a principios de este a\u00f1o y con el cual se alz\u00f3 Aordominicana, la <strong>Diecom<\/strong> bas\u00f3 su decisi\u00f3n en la <strong>especializaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong> requerida y la necesidad de confianza en el proveedor, motivaci\u00f3n que fue previamente descartada en la <strong>resoluci\u00f3n de Contrataciones P\u00fablicas<\/strong>.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\"La capacidad para manejar tanto la gesti\u00f3n de medios como crisis sociales complejas implica que solo un n\u00famero muy reducido de proveedores pueden cumplir con los requisitos establecidos, lo que conlleva a una oferta limitada como se demuestra en el estudio previo\", destaca el informe justificativo de la instituci\u00f3n sobre la <strong>selecci\u00f3n de Aordominicana<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y a\u00f1ade que, \"dado que las <strong>centrales de medios<\/strong> son las entidades espec\u00edficas con las capacidades t\u00e9cnico-cient\u00edficas y la infraestructura necesaria para ofrecer estos servicios, la contrataci\u00f3n de estas se convierte en indispensable\".<\/p>\n<div class=\"my-12 component web-insert-bullet relative border bg-component\" style=\"text-align: justify;\">\n<ul class=\"list-text\">\n<li>\n<p>No obstante, la resoluci\u00f3n de Contrataciones P\u00fablicas advierte que la Diecom no sustent\u00f3 el que las empresas contratadas fueran las \u00fanicas que pod\u00edan prestar los servicios requeridos y, por tanto, dichos incumplimientos constituyen una limitaci\u00f3n infundada de la participaci\u00f3n y libre competencia que afecta la legalidad del procedimiento.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>Oferta limitada<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <strong>adjudicaci\u00f3n<\/strong> de los otros dos <strong>procesos de contrataci\u00f3n<\/strong> del servicio de estrategia de comunicaci\u00f3n, colocaci\u00f3n de medios, manejo de crisis y servicios afines, que sumaron 600 millones de pesos, excluyendo las adendas, y que estuvieron fichados como <strong>DIECOM<\/strong>-CCC-PEOR-2025-0003 y <strong>DIECOM<\/strong>-CCC-PEOR-2025-0004, recayeron sobre OMD Dominicana y Advanced Media Center, respectivamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para el caso de este \u00faltimo proceso, la <strong>justificaci\u00f3n del procedimiento por excepci\u00f3n<\/strong> se sustentada en la <strong>limitada oferta<\/strong> (de <strong>centrales de medios<\/strong> en el mercado).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\"Es por ello por lo que se justifica la utilizaci\u00f3n de un procedimiento de contrataci\u00f3n por excepci\u00f3n. Este enfoque no solo es necesario para asegurar la selecci\u00f3n de prestadoras altamente competentes sino tambi\u00e9n para garantizar la eficiencia y efectividad del proceso de contrataci\u00f3n, minimizando los riesgos asociados con una oferta limitada\", afirmaba la <strong>Diecom en su informe de justificaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y asegura que en el pa\u00eds solo existen siete <strong>centrales de medios<\/strong> en total, \"con la limitante que tres de ellas a priori no cumplen con los requisitos de medios f\u00edsicos\".<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el caso del <strong>informe justificativo de excepci\u00f3n<\/strong> para <strong>adjudicar a OMD Dominicana<\/strong>, indica que la decisi\u00f3n obedeci\u00f3 a la necesidad de servicios con una alta <strong>especializaci\u00f3n t\u00e9cnica<\/strong> y en la confianza reputacional del proveedor, puesto que cuenta con experiencias comprobadas en la gesti\u00f3n de comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, capaces de satisfacer las demandas complejas del Gobierno.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<div id=\"DenunciayAPP\" class=\"wp-block-group\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\">\n<p><a href=\"https:\/\/whatsapp.com\/channel\/0029Va88WGP2ER6ZxD6TCa3U\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-155512\" src=\"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Canal-whatsapp-infoenn.jpeg\" alt=\"\" width=\"2046\" height=\"554\" srcset=\"https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Canal-whatsapp-infoenn.jpeg 2046w, https:\/\/infoelnuevonorte.com\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Canal-whatsapp-infoenn-300x81.jpeg 300w, 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como director y fundador. A trav\u00e9s de la web <strong data-start=\"188\" data-end=\"212\">infoelnuevonorte.com<\/strong>, el medio ofrece informaci\u00f3n veraz y oportuna sobre los acontecimientos sociales, pol\u00edticos, comunitarios y de actualidad general, tanto a nivel nacional como internacional, promoviendo un periodismo responsable, participativo y comprometido con la libre expresi\u00f3n y el fortalecimiento de la democracia informativa.<\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pasada gesti\u00f3n de la Direcci\u00f3n de Estrategia y Comunicaci\u00f3n Gubernamental (Diecom) contrat\u00f3 este a\u00f1o servicios afines a sus funciones mediante varios procedimientos de excepci\u00f3n, utilizando como justificaci\u00f3n la confianza y experiencia del contratista, a pesar de haber recibido mediante resoluci\u00f3n una aclaraci\u00f3n sobre el uso de ese tipo de proceso. 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